Por Héctor Sandoval.
Académico en temas de Seguridad, Administrador Superior de seguridad pública, Ingeniero en Prevención de Riesgos, Máster en Seguridad Privada y Ciudadana, Magíster en prevención.
¡Es necesario dar una orden a la seguridad municipal, claro que sí!
La evolución del concepto de seguridad ciudadana que la gente comúnmente la indica como paz ciudadana, que es una fundación dedicada a los estudios y no al control de seguridad, nos hace pensar además como hoy los municipios también mutaron el concepto a seguridad pública.
En efecto este concepto, es el nombre que le dan a los patrulleros y al sistema de seguridad municipal que vemos hoy en las calles de algunas ciudades que le han dedicado tiempo y recursos a la seguridad de sus vecinos.
Pues bien, les guste o no a algunos son hoy una policía municipal, si así es, claro está que, sin atribuciones y normativa legal y constitucional, que por ahora las ampare claramente y es hacia allá en donde el estado debe avanzar en normar a quienes nos ayudan con la seguridad, más aún si después de mas de 20 años se promulga la ley de seguridad privada, hoy es hora de la seguridad municipal, dado que los municipios realizan análisis delictual para asignar recursos logísticos, focalizan, hacen prevención y hasta inteligencia delictual, los más estructurados.
Por ello es que vemos, que la capacidad operativa que tienen es el sello que cada jefe comunal le quiere dar y también de la mano de los recursos con que se cuenten en el municipio, por ello es que no resulta raro ver que todos tiene vestimentas diferentes, equipamiento distinto unos con cascos, cámaras, equipo anti trauma, botas, esposas de seguridad entre otras cosas. También algunos portan chalecos antibalas, para el resguardo de su vida, lo que me parece muy bien y justo, pues todo patrullero de seguridad municipal hoy debería tener ese resguardo.
La seguridad de los componentes del sistema, debe ser máxima, más aún si los índices de cobertura en algunas comunas son altos y puede darse que lleguen antes a procedimientos o según sea el caso en entornos de alta violencia o alta criminalidad, con uso de armas por ejemplo y deben estar a resguardo, con buenos equipos anti trauma y buena comunicación con sus pares para su respaldo.
Pero creo es necesario, que con una visión estado, se norme para la seguridad e integridad de estos servidores, el tipo de equipamiento que deben tener, pues va de la mano con el nivel de atención y ayuda que brindarán a la comunidad.
Por otro lado, también vemos, camionetas, autos y en algunos lugares motocicletas con logos, balizas y luces similares a las que usa la policía y bomberos, pero todos son diferentes, lo que genera duda de quién pueden ser realmente este tipo de vehículos, causando dudas con el nivel de alerta de la población, por ello creo sería bueno homologar colores, tipo de luces, tipo de vehículos, como razón mínima.
Por otra parte, todos los municipios que tienen números de emergencia, son distintos si salgo de una comuna por que mi desplazamiento por ejemplo para ir al trabajo debo pasar por tres comunas distintas, son tres números diferentes de atención en el mejor de los casos, pero también hay municipios que no tiene números de emergencia, asociado a números similares al 911, que usa la comunidad norteamericana, por ejemplo.
Entonces estimado lector, usted tiene claro que atribuciones tienen los funcionarios de seguridad municipal, lo pueden controlar, pueden hacer controles vehiculares, pueden hacer controles de identidad, lo pueden esposar, lo pueden retener..…..no todo el mundo lo tiene claro, por ello es necesario aclarar, funciones y atribuciones dado la cobertura que hoy tienen y la capacidad de desplazamiento que hoy es en algunos casos por sobre otras instituciones, porque el estado no ha entregado los recursos sufrientes.
Desde otro punto de vista, tampoco se ha definido cuales son las competencias exigidas para formar parte de este tipo de servicios de seguridad, es decir, ¿serán los mismos que un guardia de seguridad o que un inspector municipal?, capacitaciones, experiencias, títulos técnicos, etc., cada vez debemos esperar y exigir con una norma clara, la profesionalización con competencias personales, profesionales y complementarias de este tipo de recursos humanos, pues no siempre serán ex policías quienes los integren.
Debemos esperar, un buen desempeño en funciones de atención de público, de comunicación con otras instituciones, de una buena relación hoy con las patrullas mixtas con la policía, pero también donde eso no existe, debemos observar un buen desempleo en adecuarse a la emergencia, a la problemática de tránsito, al devenir comunitario y a la contención de víctimas, por ejemplo, sin entorpecer la función policial y las actuaciones autónomas de las policías.
La orientación que se les debe dar, está basada en la realidad de cada comuna, algunos están enfocados a la prevención situacional del delito y en la integración comunitaria, con énfasis en la prevención social también y en el control de incivilidades, lo que me parece perfecto, pero otros municipios le han dado un rol de control de orden público, pues hay una falta de servicio de la que es responsable el estado, en no hacerse cargo.
Es ahi entonces en donde se debe normar tambien el tipo de ordenamiento administrativo y funcional que estos cuerpos co ayudantes de la seguridad deben tener, para formalidad contantes y no una dinamica transitoria, con la finalidad que perduren en el tiempo y no sean un organismo bananero o un instrumento de cada alcalde.
Ahora bien, surge la duda razonable del porqué si tributamos a lo largo y ancho de nuestro país, porque tenemos diferentes tipos de seguridad municipal, porque una comuna tiene gran equipamiento y cobertura territorial con excelente atención y buenos tiempos de respuesta, y en otras que hay alta sensación de temor no, y no hay como saber roles, funciones, contactos con estos equipos de seguridad, ¿es que hay ciudadanos de diferentes categorías y extirpe? Es una buena pregunta que la autoridad debe responder, pero mas que eso debe ocuparse en normar creo como ciudadano, emanando responsabilidades del poder ejecutivo y legislativo al respecto, pues no basta con una ordenanza municipal.
Entonces llego la hora de exigir, igualdad en la seguridad municipal, derechos que son consagrados en la carta magna, aún vigente.
