Se acabó el año y es momento de balances. Y para el Servicio de Salud Viña del Mar Quillota Petorca (SSVP) éste resulta ser positivo ya que, en materia de inversión, son varios los proyectos que están en ejecución y otros tantos en la fase final administrativa para dar inicio a las obras físicas respectivas En total, son 6 las iniciativas orientadas a la construcción de nueva infraestructura para fortalecer la red municipal de Atención Primaria de Salud (APS) en las comunas de Viña del Mar, Zapallar, Olmúe y Villa Alemana, a las cuales se suma el proyecto de Construcción de la Unidad de Diálisis en el Hospital de La Ligua.
Para el Subdirector de Inversiones del SSVQ, Hector Soto Aravena, este escenario grafica el esfuerzo del Servicio en avanzar decididamente en dotar de más y mejor infraestructura a la red de atención de salud municipal: “La gestión y concreción de estos proyectos trae como consecuencia que el Estado entrega a los usuarios del sistema público de salud mejores condiciones para ser atendidos, no solo desde el punto de vista de un recinto nuevo, sino también acompañado de equipamiento clínico acorde a las necesidades que actualmente se requieren en el ámbito médico”.
Cabe señalar que estas iniciativas de inversión tienen un importante tiempo de gestación, desde la definición de la idea del proyecto, su desarrollo y ejecución, hasta llegar a su plena operación. “La elaboración de un proyecto – agregó Soto Aravena – está directamente relacionado a la tipología de inversión. Por ejemplo, un proyecto de dispositivos de Atención Primaria puede demorar 12 a 18 meses en su fase de factibilidad, luego 12 a 18 meses en la etapa de Diseño y 24 meses más, en la ejecución de obras y habilitación de equipamiento. En nuestra zona, además, un factor crítico para el avance de los proyectos, es la escasa disponibilidad de terrenos que cumplan con los requisitos mínimos para la construcción de un dispositivo de salud”
De los proyectos en ejecución, destaca el anhelado SAR de Miraflores, que reemplazará al actual SAPU del mismo nombre, el cual beneficiará a más de 100 mil personas de la comuna de Viña del Mar. Este dispositivo, se ubica en Avda. Padre Hurtado con Circunvalación. Se proyecta en una superficie total de 854,63 m² distribuidos en 3 niveles (1 de acceso, 1 de atención clínica, y 1 de instalaciones y estacionamientos), y cuenta con 1 Box Categorización, 1 Box Procedimientos, 1 Box Reanimación, 1 Sala Atención (con 3 camillas), 1 Box Acogida, 1 Sala Observación (con 4 camillas), 1 Sala RX Osteopulmonar y 2 Box de Tratamiento Respiratorio (con 2 sillones y 1 camilla).
Por otra parte, de los 3 proyectos que esperan su inicio para el año 2025, se destaca por el monto de inversión el Cesfam Villa Olímpica en la comuna de Olmué, que alcanza a $9.416.439.064.- Esta iniciativa, que está en su fase final de suscripción de contrato, proyecta una construcción total de 2.516,42 m², distribuidos en 3 niveles (2 de atención clínica, y 1 de instalaciones), y contará con 12 Box Multipropósito, 2 Box Ginecológicos, 3 Box Dentales, 2 Box Psicología, 1 Box IRA (con 2 sillones y 1 camilla), 1 Box ERA (con 2 sillones y 1 camilla), 1 Sala Toma Muestras, 1 Box Vacunatorio, 1 Sala Podología, 1 Box Curación y Tratamiento (con 4 camillas), 1 Box Urgencia, 1 Sala Procedimientos, 1 Box Ecografía, 1 Sala Acogida, 1 Sala Estimulación Temprana, 1 Sala RX Dental, 1 Sala Rehabilitación.
De igual forma, no se puede dejar de mencionar otro proyecto emblemático en Viña del Mar, como son los dispositivos de Salud en Nueva Aurora donde, actualmente, está en ejecución la obra del SAPU Provisorio, lo que se complementará con un Cesfam Provisorio que debiera partir sus trabajos en la primera quincena de febrero de 2025, beneficiando a más de 45 mil personas en el sector. Ambos proyectos, que suman un poco más de 2 mil 891 millones de pesos de inversión, son la antesala del proyecto definitivo que se construirá en este sector que contempla un Cesfam y SAR, el cual se proyecta licitar en el último trimestre del año 2025 por un monto cercano a los 13 mil 835 millones de pesos, proceso que considera la obra y su equipamiento respectivo el que deberá, además, considerar los tiempos de traslado desde los actuales dispositivos a los recintos provisorios, obtención de Autorización Sanitaria de los mismos, entre otros factores, siempre resguardando la continuidad de la atención de salud.
Finalmente, como complemento al fortalecimiento de la Red de Atención del SSVQ, está en ejecución el Proyecto de la Unidad de Diálisis en el Hospital de La Ligua, el cual considera aporte del GORE en su financiamiento para alcanzar un total cercano a los 3 mil 239 millones de pesos y que presenta actualmente un 23,12% de avance.
PROYECTO | MONTO DE INVERSIÓN | ESTADO | % AVANCE DE OBRA | |
1 | CONSTRUCCIÓN SAR MIRAFLORES (VIÑA DEL MAR) | $4.875.711.539 | En ejecución | 19,21% |
2 | CONSTRUCCION SAPU PROVISORIO NUEVA AURORA (VIÑA DEL MAR) | $521.288.719 | En ejecución | 10% |
3 | CONSTRUCCION CESFAM PROVISORIO NUEVA AURORA (VIÑA DEL MAR) | $2.370.276.769 | Adjudicado. En proceso de suscripción de contrato | Inicio de obras: primera quincena febrero 2025 |
4 | CONSTRUCCIÓN CESFAM CATAPILCO (ZAPALLAR) | $4.047.023.889 | En ejecución | 41,12% |
5 | CONSTRUCCIÓN CESFAM VILLA OLIMPICA (OLMUE) | $9.416.439.064 | Adjudicado. En proceso de suscripción de contrato | Inicio de obras: segunda quincena enero 2025 |
6 | CONSTRUCCIÓN SAR EDUARDO FREI (VILLA ALEMANA) | $2.293.399.000 | Adjudicado. En toma de razón CGR | Avance 31,52% (proyecto anterior liquidado por término de contrato) Inicio de obras: primera quincena febrero 2025 |
7 | CONSTRUCCIÓN UNIDAD DE DIÁLISIS (HOSPITAL LA LIGUA) | $3.238.005.232 | En ejecución | 23,12% |
Fuente: elaboración propia
INVERSIÓN ORIENTADA A LA ATENCIÓN PRIMARIA
La siempre creciente demanda de atención de salud obliga a Minsal a proyectar las obras de reposición y construcción de nuevos centros de atención. En este sentido, aparte del gran proyecto de construcción del nuevo Hospital Provincial de Marga -Marga, la mayoría de las iniciativas están orientadas a potenciar la operatividad de los denominados centros de Atención Primaria de Salud (APS). El enfoque de fortalecer la APS no es casual. A nivel internacional, los sistemas de salud con una APS robusta, muestran mejores resultados en términos de eficiencia, efectividad y equidad en la atención sanitaria.
En esta línea, el SSVQ ha asumido el desafío de renovar y potenciar integralmente su red de atención primaria para responder al crecimiento demográfico, a la expansión urbana y a los cambios epidemiológicos de cada comuna. Así lo explica el Jefe de atención primaria del SSVQP, Rodrigo Fernández Navarrete: “Antes de iniciar los proyectos, el análisis se centra en detectar problemas más relevantes de las comunas y sus comunidades, ya sea por déficit de recursos o servicios deficientes, o por situaciones negativas que afectan el bienestar de la comunidad. Una vez identificado el problema, se exploran alternativas para resolverlo, eligiendo aquella que sea más eficiente y sostenible en términos de impacto sanitario para la red asistencial, las personas y comunidades”
Esta metodología asegura que los proyectos seleccionados respondan a las necesidades prioritarias del territorio y se alineen con los recursos disponibles. Además, la inversión se enfoca en medidas estratégicas como infraestructura, tecnología y equipamiento, siempre con el objetivo de optimizar la atención para los más de 892.421 usuarios inscritos en la APS del SSVQP. El resultado impacta directamente en los Hospitales de mayor complejidad, puntualiza Fernández Navarrete: “Este enfoque también permite gestionar los recursos de manera más eficiente, al reducir la presión sobre los hospitales de alta complejidad mediante la resolución temprana de problemas de salud en la APS. En resumen, la apuesta por una APS fortalecida refleja el compromiso del servicio con una red integrada, capaz de responder a las necesidades presentes y futuras de su población a cargo.”
La APS juega un rol clave al ser el primer punto de contacto para la mayoría de las necesidades de salud de las personas. En el caso del SSVQP, que cubre un extenso territorio con 18 comunas y 96 dispositivos de salud, reforzar la APS es fundamental para garantizar una atención cercana y continua. Así lo explica la directora del Servicio de Salud Viña del Mar Quillota Petorca, Andrea Quiero Gelmi: “Cuando invertimos en infraestructura para la Atención Primaria de Salud, lo hacemos pensando en entregar una mejor respuesta a los usuarios, directamente en sus territorios, mejorando la resolutividad de la atención y procurando evitar la congestión de los Hospitales de mayor complejidad reservados a patologías realmente graves. La idea es estar cerca de los usuarios con el mejor estándar de atención e infraestructura, promocionando el “estar bien” y detectando precozmente la aparición de enfermedades”
La incorporación de estrategias de APS Universal, según la definición del gobierno del presidente Gabriel Boric, como es el caso de las comunas de La Cruz y Quilpué, representa para el SSVQ un desafío mayor, porque implica reforzar e incrementar la colaboración con las comunidades, promoviendo una gestión participativa y una salud centrada en las personas, sus familiares y la comunidad en cada territorio.